“希望避免執(zhí)政的自民黨內(nèi)出現(xiàn)分裂?!?/p>
9月7日,日本首相、自民黨總裁石破茂宣布決定辭去自民黨總裁職務(wù),這意味著石破茂也將辭任日本首相。目前,自民黨已著手全面啟動新任總裁的選舉工作。
石破茂為什么決意辭職?誰有可能成為接任者?對中日關(guān)系又會帶來什么影響?
(一)
石破茂于去年9月當(dāng)選日本自民黨總裁,其任期本應(yīng)在2027年9月結(jié)束。
然而,由于自民黨在去年10月眾議院選舉、今年7月參議院選舉中接連失利,導(dǎo)致執(zhí)政聯(lián)盟失去了過半數(shù)議席。這也是自民黨自1955年成立以來,首次在國會眾參兩院都未能取得過半數(shù)席位,黨內(nèi)要求石破茂辭職、提前舉行自民黨總裁選舉的呼聲比較高漲。
今年7月,自民黨在參議院失守后,石破茂曾表達(dá)繼續(xù)擔(dān)任首相的意向,理由是日本當(dāng)時正面臨與美國的貿(mào)易談判。隨著日美關(guān)稅談判完成以及美國政府簽署關(guān)于兩國貿(mào)易協(xié)議的行政令,日美間關(guān)稅問題得到一定程度解決,石破茂的辭職問題再次被擺上議程。
近一段時間以來,石破茂一直面臨不小的下臺壓力。就在本月2日,自民黨召開本黨參眾兩院議員全體會議,總結(jié)在7月參議院選舉中失利的原因。石破茂在會上就選舉失利道歉,并表示自己無意固守首相職位,將在適當(dāng)時間作出適當(dāng)決定,已經(jīng)釋放出辭職信號。
根據(jù)自民黨黨章,自民黨總裁任期屆滿前,如果有超過半數(shù)的自民黨籍的國會議員和超過半數(shù)的自民黨都道府縣支部聯(lián)合會代表都提出選舉新總裁的要求時,可進(jìn)行新總裁選舉。自民黨總裁選舉管理委員會已于9月2日發(fā)出通知,就是否提前舉行總裁選舉向自民黨籍國會議員和自民黨地方支部聯(lián)合會確認(rèn)意向。這是促使石破茂辭職的直接原因。
因?yàn)樘崆斑M(jìn)行自民黨總裁選舉幾成定局,石破茂要么被選下臺,要么主動下臺,他最后不得不作出“苦澀決斷”,以“體面撤退”的方式避免了黨內(nèi)“決定性分裂”。
客觀來看,石破茂擔(dān)任日本首相不足一年,自民黨在選舉中接連失利,并非他一個人的原因,根本上還是日本民眾對自民黨不信任,包括自民黨“黑金”丑聞等問題。
(二)
按照選舉規(guī)定,日本新任自民黨總裁要想成為首相,還需要通過國會的首相指名選舉。
由于自民黨在國會的“雙少數(shù)”地位,新總裁能否順利當(dāng)選日本首相還存在一定不確定性。不過,自民黨在國會兩院仍是最大黨,聯(lián)合其執(zhí)政盟友并拉攏部分小黨,仍可以在首相指名選舉中獲得過半數(shù)支持。同時,在野黨之間分歧嚴(yán)重,更難以組成穩(wěn)定聯(lián)盟。
石破茂辭職將引發(fā)日本政壇爭斗加劇。據(jù)日本共同社報道,有可能接替石破茂成為下任自民黨總裁的人選包括兩位前經(jīng)濟(jì)安全保障擔(dān)當(dāng)大臣高市早苗、小林鷹之,農(nóng)林水產(chǎn)大臣小泉進(jìn)次郎以及內(nèi)閣官房長官林芳正。
民調(diào)顯示,高市早苗和小泉進(jìn)次郎的支持率居于前兩位。高市早苗是日本右翼政客代表人物之一,在去年總裁選舉的決勝輪中敗給了石破茂;小泉進(jìn)次郎則出身政治世家,是日本前首相小泉純一郎的次子,在去年總裁選舉首輪投票中排名第三?;谶@一民調(diào)結(jié)果,自民黨內(nèi)普遍認(rèn)為,高市早苗和小泉進(jìn)次郎兩人最接近“石破后繼者”的位置。
在近期的公開發(fā)言中,小泉進(jìn)次郎始終回避就自民黨總裁選舉發(fā)表評論,高市早苗也在早前接受媒體采訪時對于是否參加下屆總裁選舉沒有表態(tài)。但外界普遍認(rèn)為兩人均有意出馬,預(yù)計自民黨接下來的總裁選戰(zhàn),將以高市早苗和小泉進(jìn)次郎為核心展開。
不過,由于當(dāng)前自民黨在國會兩院陷入“雙少數(shù)”困境,高市早苗和小泉進(jìn)次郎若是愿意此時接手一個“爛攤子”,也需要勇氣。
(三)
石破茂決意辭職,將成為前首相安倍晉三2020年卸任以來第三位下臺的領(lǐng)導(dǎo)人。
近年來,日本政壇“走馬燈式”更換領(lǐng)導(dǎo)人,這是日本整個國家焦慮、迷茫的表現(xiàn),也是自民黨丑聞不斷、內(nèi)斗不止的體現(xiàn),對中日關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展也有一定影響。
石破茂屬于自民黨內(nèi)的對華溫和派,他主張穩(wěn)定對華關(guān)系,去年11月在利馬出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間同習(xí)近平主席會見,雙方就共同努力全面推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系和構(gòu)建契合新時代要求的建設(shè)性、穩(wěn)定的中日關(guān)系,達(dá)成重要共識。
石破茂上臺以來,盡管中日民間對兩國關(guān)系改善的直接感受還不是很明顯,但兩國在政治上為穩(wěn)定雙方關(guān)系共同作出的努力是顯而易見的。正如習(xí)近平主席在會見石破茂時所說:“當(dāng)前,國際和地區(qū)形勢變亂交織,中日關(guān)系處于改善發(fā)展的關(guān)鍵時期。”
相對來說,高市早苗和小泉進(jìn)次郎對華更加強(qiáng)硬。高市早苗是日本出名的激進(jìn)右翼政客,她是安倍晉三的得意門生,曾任總務(wù)大臣,多次參拜靖國神社,長期支持“強(qiáng)化與美臺安全聯(lián)系”,今年4月還帶領(lǐng)日本國會議員竄訪臺灣,直接挑戰(zhàn)一個中國原則。
小泉進(jìn)次郎的執(zhí)政思想和他父親小泉純一郎不太一樣,反而更接近石破茂的溫和路線。不過,他在8月15日公然參拜靖國神社,還是給中日關(guān)系埋下了隱患。
目前,誰會成為日本新首相尚難預(yù)料,而不管誰上臺,中日關(guān)系都將面臨新的考驗(yàn)。
文 | 丁建庭