深圳新聞網(wǎng)2025年9月9日訊（記者 張玲 通訊員 徐碧 韓忠喜）每年因強(qiáng)降雨導(dǎo)致的家庭財產(chǎn)損壞成為群眾關(guān)注的焦點，也成為深圳人大代表履職的重點。自2024年開始，深圳市人大代表圍繞家庭財產(chǎn)安全保障提出多件建議，深圳市人大常委會將這些建議合并形成《關(guān)于建立和推廣普惠型家庭財產(chǎn)保險，進(jìn)一步提升城市應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險能力的建議》進(jìn)行重點督辦，狠抓辦理成效，全流程跟蹤代表建議辦理工作，全力推動建議落實。

今年，普惠型家庭財產(chǎn)保險產(chǎn)品“深圳惠家?！闭缴暇€，在暴雨季節(jié)為萬千家庭構(gòu)筑起一道堅實的財產(chǎn)“防護(hù)網(wǎng)”。

這一惠民成果的落地，源于深圳市人大代表持續(xù)為民鼓與呼，是深圳市人大常委會充分發(fā)揮代表作用推動政府工作有效開展的生動體現(xiàn)，更是全過程人民民主在深圳的鮮活實踐。

2025年4月8日，深圳市人大常委會聽取市應(yīng)急管理部門關(guān)于“深圳惠家?！背醪椒桨傅膮R報。

聚焦民生痛點代表深入調(diào)研積極發(fā)聲

“楊代表，我們小區(qū)去年暴雨淹了地下室，好幾戶人家的電動車都泡壞了卻得不到任何賠償，沒處說理?！?024年盛夏，在深圳市福田區(qū)蓮花街道的“代表議事會”，居民王大爺?shù)脑捵屔钲谑腥舜蟠項钋谙萑氤了?。作為深圳減災(zāi)救災(zāi)聯(lián)合會會長，他深知城市家庭在自然災(zāi)害面前的脆弱性——深圳年均受臺風(fēng)影響4至9次，2023年因暴雨導(dǎo)致的管道老化等引發(fā)的家庭財產(chǎn)糾紛同比上升17%。

楊勤曾經(jīng)在2023年12月深圳市人大常委會組織召開的“民生實事座談會”上，帶著50余條市民訴求和3個典型案例，首次提出推出普惠型家財保險的提議。在2024年深圳兩會期間，他正式提交了推出普惠型家財保險的建議。由于一些客觀原因，建議未能得到有效落實。

2025年8月13日，深圳市人大代表重點建議辦理暨普惠型家庭財產(chǎn)保險推廣座談會召開。

楊勤繼續(xù)開展調(diào)研，積極主動與政府部門溝通，“不能讓市民在自然災(zāi)害后既流血又流淚?！彼慕ㄗh和想法引起陳雄英、曾滔等多名市人大代表的共鳴。代表們組成專題調(diào)研組，歷時兩個月走訪了6個區(qū)的20個社區(qū)，形成近萬字的調(diào)研報告。報告指出，深圳作為沿海超大型城市，人口密度大、高層建筑密集、地下空間眾多，房屋消防安全壓力較大，受臺風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害影響顯著。盡管深圳在2014年就率先推行巨災(zāi)保險制度，但該制度主要聚焦人身傷亡救助，尚未覆蓋家庭財產(chǎn)損失。因此，在2025年2月召開的深圳兩會期間，楊勤又提出了《關(guān)于盡快推動普惠型財險落地進(jìn)一步強(qiáng)化完善減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，促進(jìn)深圳市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的建議》，陳雄英領(lǐng)銜提出《關(guān)于在深圳全面推廣普惠型家庭財產(chǎn)保險的建議》，曾滔領(lǐng)銜提出《關(guān)于提高深圳市抗災(zāi)管理能力全面推廣普惠型家庭財產(chǎn)保險的建議》。上述建議得到超過100名人大代表的聯(lián)名支持。

“建立普惠型家庭財產(chǎn)保險‘深圳惠家?！粌H能為市民家庭財產(chǎn)保駕護(hù)航，更能健全深圳多渠道、多層次防范災(zāi)害風(fēng)險的分擔(dān)機(jī)制。”陳雄英在4月18日召開的重點建議督辦會上的發(fā)言道出了眾多代表的心聲，也為后續(xù)工作的推進(jìn)提供了有益參考。

持續(xù)跟蹤問效加快步伐推動建議落地

深圳市人大常委會高度重視代表建議，將陳雄英、楊勤、曾滔、鄧俊杰等代表提交的建議合并為《關(guān)于建立和推廣普惠型家庭財產(chǎn)保險，進(jìn)一步提升城市應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險能力的建議》，將其列為重點督辦件，納入年度監(jiān)督工作計劃。該建議交由市政府辦理，由市人大常委會社會建設(shè)工委具體跟蹤督辦。

深圳市人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動，多次召開專題會議，對建議辦理工作提出指導(dǎo)意見。常委會分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊開展專題調(diào)研，進(jìn)一步摸清群眾需求，持續(xù)督促各方形成辦理合力。市人大常委會社會建設(shè)工委先后7次組織代表與市政府相關(guān)部門座談交流，邀請市應(yīng)急管理、市住房建設(shè)、深圳金融監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場回應(yīng)代表關(guān)切，匯報辦理進(jìn)度，聽取意見建議。

6月中旬，深圳市人大常委會主任會議聽取了市政府關(guān)于建立和推廣普惠型家庭財產(chǎn)保險的建議辦理工作方案的報告，提出“錨定目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)普惠型家庭財產(chǎn)保險盡快落地”的要求。

2025年8月18日，深圳市人大常委會組織召開人大代表重點建議辦理督辦座談會。

結(jié)合代表活動月調(diào)研活動，6月24日，市人大常委會社會建設(shè)工委再次組織召開代表建議督辦會，邀請楊勤、曾滔等市人大代表聽取市應(yīng)急管理、市金融監(jiān)管等部門匯報，督促承辦單位扎實辦理代表建議。會上，人大代表就如何完善保險方案設(shè)計、細(xì)化服務(wù)保障、提高保險產(chǎn)品透明度和便捷度，與相關(guān)部門、保險業(yè)協(xié)會、保險公司負(fù)責(zé)人開展研討，力求把好事做好。

通過實地調(diào)研、聽取匯報等方式，深圳市人大常委會持續(xù)監(jiān)督辦理工作，推動解決辦理過程中遇到的保險條款設(shè)計、保費補貼等8個具體問題，為建議的高效落地站穩(wěn)惠民立場?！叭舜蟪Ｎ瘯某掷m(xù)監(jiān)督，為建議的推進(jìn)注入了強(qiáng)大動力，讓我們感受到了人民代表大會制度的威力?！眳⑴c辦理工作的一位政府部門工作人員表示，正是在深圳市人大常委會的推動下，政府相關(guān)部門將這項工作列為“民生實事”攻堅項目，加快了建議落地的步伐。

凝聚辦理合力一場跨部門協(xié)作迅速展開

深圳市政府對《關(guān)于建立和推廣普惠型家庭財產(chǎn)保險，進(jìn)一步提升城市應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險能力的建議》高度重視，將其納入“代表建議辦理提質(zhì)年”活動重點推進(jìn)，一場跨部門協(xié)作迅速展開。

為加快建議落實，深圳市應(yīng)急管理局牽頭成立了工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，明確責(zé)任分工，倒排工期，確保各項工作有序推進(jìn)。深圳市應(yīng)急管理局牽頭制定保險框架、深圳金融監(jiān)管局協(xié)調(diào)保險公司參與、深圳市住建局提供老舊小區(qū)風(fēng)險數(shù)據(jù)……深圳市政府專項工作小組每周的會商桌上，都擺著人大代表提出的“保險范圍應(yīng)涵蓋高空墜物”“理賠流程不得超過72小時”等12條具體建議?！叭舜蟠淼恼{(diào)研太細(xì)致了，我們在設(shè)計條款時幾乎照單全收?！鄙钲谑斜ｋU業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人坦言。

2025年 8月 21日，深圳市人大常委會組織人大代表調(diào)研應(yīng)急和消防安全工作。

從3月建議交辦開始，深圳市應(yīng)急管理局主動強(qiáng)化交流溝通，多次邀請楊勤、陳雄英等市人大代表現(xiàn)場指導(dǎo)，聽取相關(guān)建議意見，會商研究辦理細(xì)節(jié)，優(yōu)化辦理舉措。

經(jīng)過多方努力，今年 7月底，由深圳市政府相關(guān)部門指導(dǎo)、市保險業(yè)協(xié)會牽頭組織轄內(nèi)23家財險公司共同開發(fā)的“深圳惠家?！闭缴暇€。

這款普惠型家庭財產(chǎn)保險產(chǎn)品充分結(jié)合深圳區(qū)域特點和城市治理新問題，保險責(zé)任不僅涵蓋火災(zāi)爆炸、臺風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害，還將管道破裂、高空墜物等常見風(fēng)險納入保障范圍。值得一提的是，該產(chǎn)品不限自住還是租住，深圳轄區(qū)范圍內(nèi)的各類住宅均可投保，年保費最低僅需58元，最高可獲賠180萬元，真正實現(xiàn)了普惠利民。

建議的落實還推動保險機(jī)構(gòu)逐步從傳統(tǒng)的“事后理賠”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。通過與政府部門合作，發(fā)動保險機(jī)構(gòu)組織專業(yè)力量開展風(fēng)險評估、隱患排查、問題整改等工作，提升保險行業(yè)在風(fēng)險減量方面的服務(wù)能力和水平。 2025年極端天氣期間，深圳市保險企業(yè)主動作為，理賠員通過前置防范措施降低水淹車案件約38%，減損近3000萬元。

同時，通過建立“保險+應(yīng)急”聯(lián)動機(jī)制，逐步提升災(zāi)后響應(yīng)效率。 2025年暴雨期間，龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)多地出現(xiàn)房屋滲漏、積水倒灌等險情，不少居民房屋及財產(chǎn)受損嚴(yán)重，保險企業(yè)聞“汛”而動，理賠員及時指引居民轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、查勘定損、快速賠付，高效處理理賠案件共11單，為家庭織起保險救助的“防護(hù)網(wǎng)”。

彰顯民主溫度持續(xù)發(fā)力惠及更多群眾

“短短幾個月時間，建議就從‘紙面’落到了‘地面’，讓我深刻體會到全過程人民民主的速度與溫度?！标愋塾⒃凇吧钲诨菁冶！毙麄魍茝V座談會上感慨道。她隨身攜帶的筆記本上，詳細(xì)記錄著從建議提出到落地的每一個時間節(jié)點，見證著民主實踐的生動過程：2月25日建議提交，4月18日召開建議督辦會，5月10日召開項目方案研討會，7月24日產(chǎn)品上線。150天，從建議提出到政策落地，速度背后是人民代表大會制度的溫度。

陳雄英表示，將持續(xù)發(fā)揮代表作用，聯(lián)合其他代表開展“惠家保進(jìn)社區(qū)”活動，通過線上線下多種渠道，攜手相關(guān)單位加大對“深圳惠家?！钡男麄髁Χ?，提高市民對這款普惠型保險的認(rèn)知度和接受度，不斷擴(kuò)大保險覆蓋面，讓更多家庭受益。

2025年 9月 3日，深圳市區(qū)人大聯(lián)動開展代表重點建議督辦暨普惠型家庭財產(chǎn)保險推廣座談會召開。  

為了推動將“深圳惠家?！边@件民生實事辦好辦實，深圳市人大常委會持續(xù)開展跟蹤監(jiān)督，組織“回頭看”，落實“雙滿意”。 7月25日、8月13日、8月18日先后三次召開省、市、區(qū)人大代表，政府相關(guān)部門、媒體、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等多方力量參與的“深圳惠家保”宣傳推廣座談會，緊鑼密鼓開展宣傳工作。9月3日又聯(lián)動各區(qū)人大常委會開展“深圳惠家?！毙麄魍茝V工作，充分調(diào)動全市各級人大代表、區(qū)、街道的積極性，推動宣傳力量下沉，將宣傳觸角延伸至每個街道、每個社區(qū)，得到人大代表、政府部門、保險行業(yè)企業(yè)和市民群眾的充分肯定。

“深圳惠家?！钡耐瞥觯巧钲谑腥舜蟠砺穆殲槊?、市人大常委會監(jiān)督有力、市政府積極作為的成果，彰顯了深圳市在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的擔(dān)當(dāng)與作為。據(jù)統(tǒng)計，產(chǎn)品上線首月，投保家庭已近5萬戶，這組數(shù)據(jù)背后，是人大代表心系群眾的為民情懷，是充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢保障民生的生動實踐。在各方的共同努力下，這道家庭財產(chǎn)“防護(hù)網(wǎng)”將更加堅固，為群眾的幸福生活添磚加瓦。