深圳新聞網(wǎng)2025年9月12日訊（記者 林恒鑫 趙文碩 牛耘）1981年，深圳發(fā)出編號為“0001”的全國第一家外資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，成為全國最早引進(jìn)外資的城市之一。

作為中國改革開放的重要窗口和中國特色社會主義先行示范區(qū)，深圳始終將吸引和利用外資作為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，陸續(xù)出臺了一系列力度空前的政策措施，為外資企業(yè)在深發(fā)展提供了全方位支持。

9月11日，深圳市政府門戶網(wǎng)站“政企通”在線訪談直播開啟。本期訪談由深圳市投資促進(jìn)局承辦，市投資促進(jìn)局黨組成員、副局長黃曉瑜做客直播間，圍繞“持續(xù)加大深圳吸引和利用外資力度，打造全球投資首選地”主題，深入解讀外商投資相關(guān)政策，并在線回應(yīng)企業(yè)及網(wǎng)友提問。

政策體系完善，支持力度持續(xù)加大

數(shù)據(jù)最能展現(xiàn)成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十四五”以來，全球已有156個國家和地區(qū)的企業(yè)來深投資，全市新設(shè)外資企業(yè)累計(jì)近3.5萬家，約占全國15%；實(shí)際使用外資金額累計(jì)超400億美元。僅2025年1—7月，全市新設(shè)外商投資企業(yè)超6800家，同比增長超70%；實(shí)際使用外資230億元，同比增長14%。

深圳外資實(shí)現(xiàn)高速增長，背后是一套多層次、全覆蓋的政策支持體系在提供強(qiáng)勁動力。

在頂層設(shè)計(jì)方面，深圳持續(xù)完善制度框架，先后出臺《進(jìn)一步加大吸引和利用外資實(shí)施辦法》《深圳市鼓勵跨國公司設(shè)立總部企業(yè)辦法》及《利用外資獎勵計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》等一系列政策，構(gòu)建起從宏觀指引到具體操作細(xì)則的完整政策鏈，為企業(yè)提供清晰、穩(wěn)定的制度保障。

深圳還在不斷推動高水平對外開放，例如全面取消增值電信業(yè)務(wù)中互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等領(lǐng)域的外資股比限制，進(jìn)一步釋放市場潛力。

同時，深圳市著力優(yōu)化營商環(huán)境，設(shè)立中國（深圳）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，為外資企業(yè)提供快速維權(quán)“一站式”服務(wù)；支持?jǐn)?shù)據(jù)跨境安全有序流動，在前海、河套等合作區(qū)建設(shè)跨境數(shù)據(jù)流通服務(wù)平臺，增強(qiáng)企業(yè)合規(guī)運(yùn)營能力。

此外，今年廣東省新出臺《廣東省進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》，提出“提升總部支持能級”“支持外資研發(fā)中心落戶”等強(qiáng)化激勵舉措。深圳正積極對接省級政策，推進(jìn)相關(guān)落地工作，并對《深圳市進(jìn)一步加大吸引和利用外資實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂更新，持續(xù)提升政策支持效能。

“政企通”訪談活動現(xiàn)場。

高力度外資獎勵政策，真金白銀支持企業(yè)發(fā)展

為進(jìn)一步吸引和利用外資，深圳于2023至2027年間實(shí)施兩項(xiàng)重點(diǎn)外資獎勵政策，以真金白銀支持外資企業(yè)在深扎根發(fā)展。

首先，針對普通外資企業(yè)投資，深圳設(shè)立了梯度獎勵機(jī)制。在2023—2027年期間，對年度新增實(shí)際外資金額達(dá)到5000萬美元及以上的企業(yè)，將依據(jù)所處行業(yè)類別，分別按新增金額的3%、2%或1%給予獎勵。每家企業(yè)每年最高可獲5000萬元人民幣獎勵，在整個五年政策期內(nèi)累計(jì)獎勵上限高達(dá)1.5億元人民幣。

其次，針對跨國公司總部企業(yè)，深圳也推出專項(xiàng)激勵。對經(jīng)認(rèn)定符合深圳市跨國公司總部企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且年新增實(shí)際外資金額不低于1000萬美元的，將給予一次性500萬元人民幣的獎勵。

此外，根據(jù)廣東省新近發(fā)布的《廣東省進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》，省級層面新設(shè)“提升總部支持能級獎勵”，對符合條件的企業(yè)一次性最高獎勵800萬元。深圳正積極推動相關(guān)配套政策的制定與落地實(shí)施。

市投資促進(jìn)局已于近期對2024年利用外資獎勵計(jì)劃進(jìn)行公示，并加速推進(jìn)2025年利用外資獎勵計(jì)劃審核工作。

跨國公司總部企業(yè)認(rèn)定多層次支持

為優(yōu)化外商投資布局、強(qiáng)化全球資源整合能力，深圳進(jìn)一步明確跨國公司總部企業(yè)認(rèn)定與支持政策，建立起覆蓋省級與市級、包含三類總部的多層次認(rèn)定體系，為不同規(guī)模和發(fā)展階段的跨國企業(yè)提供精準(zhǔn)化政策支持。

根據(jù)新規(guī)，深圳將跨國公司總部企業(yè)分為地區(qū)總部、總部型機(jī)構(gòu)和事業(yè)部總部三種類型，并針對省級與市級認(rèn)定設(shè)置差異化門檻。在資產(chǎn)規(guī)模上，申報省級地區(qū)總部要求母公司資產(chǎn)總額不低于2億美元，市級地區(qū)總部要求不低于1億美元；申報省級總部型機(jī)構(gòu)要求母公司資產(chǎn)總額不低于1億美元，市級則要求不低于5000萬美元。

在管理職能方面，省級地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu)均須被授權(quán)管理不少于3家企業(yè)，市級地區(qū)總部要求管理不少于2家企業(yè)。所有類型總部均須承擔(dān)特定業(yè)務(wù)板塊的全球或區(qū)域管理職能。

截至目前，深圳已開展九批跨國公司總部企業(yè)認(rèn)定工作，累計(jì)認(rèn)定跨國公司總部企業(yè)165家。目前正在開展第十批跨國公司總部企業(yè)申報認(rèn)定工作，歡迎符合條件的企業(yè)關(guān)注并積極參與后續(xù)批次的申報。

近期，國家部委推出了境外投資者利潤再投資稅收抵免政策，并將深圳納入新一批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市。接下來，深圳將在國家部委的指導(dǎo)和支持下，進(jìn)一步釋放政策紅利，優(yōu)化外商投資營商環(huán)境。

【申報流程全指南】

1.申報時間

市投資促進(jìn)局一般每年上半年在深圳政府在線和局官網(wǎng)發(fā)布申報指南，啟動當(dāng)年度的利用外資獎勵受理工作。

2.申報資格

外資企業(yè)投資：上一年度實(shí)際使用外資金額達(dá)到5000萬美元。

跨國公司總部：上一年度實(shí)際使用外資金額達(dá)到1000萬美元。

3.申報流程

區(qū)外資主管部門進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后，在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行線上申報預(yù)審，預(yù)審?fù)ㄟ^后，提交紙質(zhì)材料到市行政服務(wù)中心。最后，市投資促進(jìn)局進(jìn)行復(fù)審、公示和完成資金撥付。

【溫馨提示】

1.省級和市級跨國公司總部獎勵不可重復(fù)享受。企業(yè)如果同時符合省級和市級跨國公司總部企業(yè)的認(rèn)定條件，只能選擇申請一方的獎勵。且在執(zhí)行期內(nèi)，單個企業(yè)僅可申請一次總部獎勵。

2.分公司屬于分支機(jī)構(gòu)的范疇，只要符合其他相關(guān)申報條件，就能夠參與申報。但需要注意，同一集團(tuán)內(nèi)的關(guān)聯(lián)企業(yè)不能合并計(jì)算并視為同一申報主體。

3.企業(yè)申報時須書面承諾五年內(nèi)不減資、不撤資、不轉(zhuǎn)內(nèi)資。如果企業(yè)不能履行承諾，需要退回已取得的全額獎勵資金。相關(guān)具體要求會在每年的《申報指南》中予以明確。

4.“實(shí)際外資金額”是指外方投資者以境外現(xiàn)匯、跨境人民幣、利潤再投資和資本公積等4種方式實(shí)繳或轉(zhuǎn)增企業(yè)注冊資本，并通過商務(wù)部門核查公布的實(shí)際使用外資金額。企業(yè)在一個年度內(nèi)多筆到資的外商投資，只要符合上述條件，可累計(jì)納入當(dāng)年度企業(yè)的實(shí)際外資金額。

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