近日，特朗普政府發(fā)布新版《國家安全戰(zhàn)略》報告，引發(fā)國際輿論廣泛解讀。其中一種觀點認為，這份報告意味著美國承認中美進入G2共治時代，甚至將其視為世界走向和平的信號。這種看法不僅過于天真，更嚴重誤判了美國當前的政策取向。事實上，美國并非要放棄全球領(lǐng)導地位，而是試圖以退為進、量力而行，通過更集中、更隱晦的方式維持其霸權(quán)。

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新版國安報告顯示，自1979年以來，中美關(guān)系最初建立在一方為成熟富裕經(jīng)濟體、一方為全球最貧困國家之一的格局，如今已演變?yōu)榻鯇Φ鹊年P(guān)系。這種表述在美國官方文件中實屬罕見，但它并不意味著美國接受G2共治。相反，它恰恰反映出美國對實力對比變化的焦慮。

報告認為，美國已無法繼續(xù)承擔“世界警察”的無限責任，強調(diào)要減少在對美國國家安全相對重要性下降地區(qū)的軍事資源投放，認為中東地區(qū)主導美國外交政策長期規(guī)劃和日常執(zhí)行的時代已經(jīng)結(jié)束。然而，這種戰(zhàn)略收縮不是無條件退縮，而是資源優(yōu)化配置下的伺機而動。美國維護全球霸權(quán)的成本不斷上升，特朗普政府的應(yīng)對之道是提出所謂的“門羅主義”，確保美國在西半球的控制權(quán)，同時重新分配全球資源。

這份國安報告清晰地勾勒出美國“兩步走”戰(zhàn)略目標。

短期而言，美國將在經(jīng)濟、科技和地緣政治等領(lǐng)域與中國展開大國競爭，核心是阻止中國在亞洲乃至全球獲得主導地位。報告顯示，美國不能允許任何國家變得過于強大，以至于能夠威脅美國利益，必須阻止其他國家實現(xiàn)全球或地區(qū)主導。

長期來看，美國希望通過一段時間的休養(yǎng)生息，重新壯大自己。報告提出要重建國防工業(yè)基礎(chǔ)，推動美國再工業(yè)化，并在人工智能、量子計算和超級計算等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)主導地位。最終目的是重新獲得全面優(yōu)勢，再次引領(lǐng)世界。

為有效實施對華競爭，美國正進行資源重新配置，采取“一收一放”的雙線操作。

在“收”的方面，報告強調(diào)要減少對歐洲、中東等地區(qū)的投入。文件尖銳批評歐洲，指責其阻撓美國結(jié)束烏克蘭危機的努力，并表示美國將阻止北約不斷擴張。

在“放”的方面，美國明確將戰(zhàn)略重心向亞太地區(qū)傾斜。報告宣稱要在亞太地區(qū)維持高強度但可控的大國競爭，這意味著美國不會減少在亞太的存在，反而會增強針對中國的戰(zhàn)略部署。

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報告還顯示，美國正采取更具對抗性的對華政策。臺灣問題被明確視為牽制中國的重要抓手，美國聲稱將通過增強軍事存在“防止臺海生變”，這實際上是“以臺制華”戰(zhàn)略的延續(xù)與升級。與此同時，報告強調(diào)要在關(guān)鍵供應(yīng)鏈與技術(shù)環(huán)節(jié)擺脫對華依賴，預(yù)示中美科技博弈可能進一步加劇。

面對美國對華務(wù)實遏制的策略，我們需保持清醒頭腦，尤其要避免兩種錯誤傾向：一是將美國的戰(zhàn)略收縮誤解為戰(zhàn)略退縮，二是因其言辭表面的“柔和”而產(chǎn)生不切實際的幻想。展望未來，由于脫離不開中國的供應(yīng)鏈，美國對華競爭政策極大概率會延續(xù)“斗而不破”的總體態(tài)勢。對中國而言，最重要的并非預(yù)測美國的每一步動向，而是堅定不移走好自己的發(fā)展道路。唯有保持戰(zhàn)略定力，聚焦自身發(fā)展，持續(xù)深化改革，擴大對外開放，深化國際合作，才能在日益復雜多變的國際環(huán)境中穩(wěn)步前行，切實維護國家發(fā)展的戰(zhàn)略主動權(quán)。

統(tǒng)籌丨胡 文